Beslut: Årsstämman biföll motionen i så motto att den ger styrelsen i uppdrag att initiera en allsidig genomlysning av frågan om en korrekt bedömning av vargstammens storlek.

Motionen har initierats av Rättviks Jaktvårdskrets samt antagits av Jägareförbundet Dalarna.

Motionen

Rättviks Jaktvårdskrets kräver en återgång till tidigare gällande jaktlagsstiftning avseende rätten att avliva rovdjur med oacceptabelt uppträdande. Motiven för en återgång till tidigare gällande jaktlagstiftning följer nedan.

Rättviks kommun – liksom angränsande kommuner, Orsa, Mora och Älvdalen – ligger inom det södra kärnområdet för björnens utbredning inom landet och har en björnstam som haft en kraftig tillväxt under senare år. Under den senaste 10-årsperioden har även vargen etablerat sig och haft en kraftig tillväxt inom hela detta område. Detta har resulterat i att inom Dalarnas län och i gränstrakterna mot angränsande län har 15 – 17 vargrevir etablerat sig. Av dess berörs Rättviks kommun våren 2006 av fyra vargrevir med föryngringar.

De snabbt växande björn- och vargstammarna upplever inte människor och bebyggelse som något hot, eftersom rovdjuren i princip är fredade året runt. Detta har medfört att våra svenska stora rovdjur idag söker föda i form av tamdjur som får, kor och hästar inom och intill byar, fäbodar och lantgårdar. Detta väcker stor oro bland de flesta människor i de aktuella områdena.

Den nuvarande lagstiftningen (sedan 2001) och jaktförordningens § 28 (sedan 2006-03-01) tillåter endast, att man får freda tamdjur inom hägn vid direkta rovdjursangrepp. I övrigt är rovdjuren fredade, när de uppehåller sig inom bebyggelse på gårdar, byar och fäbodar. Det är således för närvarande en jaktlagsstiftning som tar för stor hänsyn till och medför en alltför snabb och okontrollerbar ökning av de stora rovdjursstammarna.

Fram till och med 1987-12-31 gällde däremot en jaktlagsstiftning som tog hänsyn till människor och mänskliga aktiviteter framför rovdjuren. I den då gällande lagtexten stod att läsa i § 15 mom 1: ”Likaledes får björn, varg, järv eller lo som inkommer i gård eller trädgård av nämnda personer dödas”.

Med hänvisning till det ovan anförda hemställer Rättviks Jaktvårdskrets, att Svenska Jägareförbundet skall verka för att stora rovdjur som kommer in på gårdstomter m m kan avlivas.

Styrelsen föreslår årsmötet besluta att anta motionen som sin och överlämna den till Svenska Jägareförbundets länsförbunds årsstämma.

Årsmötet beslutar att anta motionen som sin och överlämna den till Svenska Jägareförbundets länsförbunds årsstämma.

Jägareförbundet Dalarnas styrelses yttrande

Frågan om rätten att försvara tamdjur mot rovdjurangrepp har diskuterats under många år. JF § 28 förändrades 2006 så till vida att tamdjur som angrips eller på väg att angripas av rovdjur får fredas om tamdjuret befinner sig inom hägn. Ytterligare förändringar genomfördes 2007 vilket då också innebär att tamdjur som befinner sig utom hägn och som är på väg att angripas får fredas. Denna bestämmelse har inneburit att jakthundsägare har möjlighet att freda hund som angrips av rovdjur, dock anser styrelsen att denna rätt måste utvidgas och inte bara gälla tamdjurets ägare eller vårdare. Den senaste förändringen av JF § 28 är dock tidsbegränsad och gäller endast fram till och med 1 maj 2009. Om bestämmelsen skall fortsätta att gälla måste ett aktivt regeringsbeslut i ärendet ske.

Frågan om rättigheten att, utan föregående myndighetsbeslut, avliva rovdjur som inkommer på gård eller trädgård är enligt styrelsen mer tveksamt. Däremot anser styrelsen att myndigheterna måste bli betydligt generösare och snabbare i sina beslut om att stora rovdjur som uppträder oskyggt skall avlivas.

Styrelsen föreslår att stämman mot bakgrund av vad som ovan anförts tillstyrker motionen i så motto att Svenska Jägareförbundet aktivt skall verka för att den tidsbegränsade bestämmelsen i JF § 28 även skall gälla efter 1 maj 2009 samt att denna rättighet inte enbart skall tillfalla tamdjurens ägare eller vårdare.

Vidare att Svenska Jägareförbundet med kraft skall verka för att beslutande myndigheter blir betydligt generösare och snabbare i sina beslut om att stora rovdjur som uppträder oskyggt skall avlivas och överlämna motionen till Svenska Jägareförbundets årsstämma.

Jägareförbundet Dalarnas beslut

Jägareförbundet Dalarna har antagit motionen och som härmed överlämnas till Svenska Jägareförbundets årsstämma. 

Förbundsstyrelsens yttrande

§28 Jaktförordningen kompletteras av en tidsbegränsad förordning 2007:127 med särskilda bestämmelser om skyddsåtgärder vid rovdjursangrepp. Det är denna tilläggsförordning som t.o.m. 30 april 2009 ger tamdjurs ägare och vårdare rätten att under vissa strikta förutsättningar döda rovdjur vid ett pågående angrepp på tamdjur. Förbundsstyrelsen delar uppfattningen att denna rätt bör gälla utan tidsbegränsning genom att ändra 28§ jaktförordningen i enlighet därmed och kommer aktivt och kraftfullt verka för att så blir fallet.

Den krets av personer som ges denna rätt är som angivits ”ägare eller vårdare”. Bestämmelsen har skrivits mot bakgrund av hur framförallt lantbruksdjur sköts om och är svår att överföra på situationen när ett rovdjur angriper en jakthund som springer lös i skogen. Framförallt begreppet ”vårdare” är svårtdefinierbart och innan ett rättsfall avgjorts i högre instans är det svårt att uttala sig om den närmare innebörden. Emellertid kan under vissa förutsättningar envar som t.ex dödar ett rovdjur som angriper en jakthund redan i dag med stöd av Brottsbalkens nödbestämmelser undgå ansvar. Utredningen om de stora rovdjuren har i betänkandet SOU 2007:89 ”Rovdjuren och deras förvaltning” föreslagit en viss liberalisering av Brottsbalken som ett alternativ till 28§ Jaktförordningen och dess reglering. Svenska Jägareförbundet är en av remissinstanserna och har fått förslaget på remiss för yttrande. Denna process är för närvarande inte slutförd men den innebär bl.a. att länsjaktvårdsföreningarna skall yttra sig varefter Svenska Jägareförbundet kommer att inge ett yttrande med beaktande av de synpunkter som inkommit.

När det gäller myndigheternas behandling av ansökningar om skyddsjakt mm. delar förbundsstyrelsen motionärens uppfattning om nödvändigheten av korta handläggningstider. Svenska Jägareförbundet bevakar i sina kontakter med dessa myndigheter att de följer den lagstiftning som finns och kommer att påtala eventuella brister på lämpligt sätt.

Hemställan

Förbundsstyrelsen hemställer att årsstämman bifaller motionen i så motto att förbundsstyrelsen får i uppdrag att verka för att den tidsbegränsade bestämmelsen i § 28, Jaktförordningen, även skall gälla efter den 1 maj 2009 samt att denna rättighet inte enbart tillkommer tamdjurens ägare eller vårdare.

Förbundsstyrelsen hemställer att årsstämman i övrigt skall anse motionen besvarad.