Beslut: Motionen avslås.

Motionen har initierats av Kurt Lundström, Skellefteå och har antagits av Skellefteåbygdens jakvårdskrets samt Jägareförbundet Västerbotten.

Motionen

I sitt förslag till ändrade jakttider fr.o.m. 1 juli 2009 yrkade Jägareförbundet att jakttiden på svärta skulle slopas i hela landet. Det blev inte oväntat även regeringens beslut. Historien visar nämligen att det inte behövs några vidlyftiga demokratiska processer eller fakturaunderlag för att frånta jägarna en jaktbar viltart. Att däremot återfå jakttid på en art är näst intill omöjligt hur starka motiv man än kan åberopa. Svärtan måste därför anses förlorad.

En samstämmig uppfattning bland småviltjägare i Västerbotten är att svärtan inte minskat utan förekommer i ungefär samma antal som tidigare år. Har någon förändring skett är det i så fall en svag ökning.

Någon riktad jakt på svärta förekommer inte. De svärtor som fällts har utgjort välkomna bifångster i samband med annan jakt. Liksom för annat småvilt saknar jakten på svärta beståndsreglerande betydelse. Jägarna i Västerbotten har inte heller särskilt begärt att jakten på svärta ska utgå. Så långt det gått att utreda har inte heller några andra norrländska länsjaktvårdsförbund gjort det. Initiativet förefaller ha tagits av Jägareförbundet centralt. Så ska det inte gå till!

Jägareförbundets centralt placerade tjänstemän ska inte på eget bevåg ta initiativ i jakttidsfrågor eller frambära andra jakttidsförslag än de som olika länsjaktvårdsförbunden inlämnar. I annat fall fyller den demokratiska processen i lokala jaktvårdsorganisationer, jaktvårdskretsar och länsjaktvårdsförbund ingen funktion. Möjligheterna att påverka och nyttan av medlemskapet kan ställas i fråga. Eller är det inträffade en signal till länsjaktvårdsförbunden att i jakttidsfrågor agera självständigt mot Naturvårdsverket och regeringen?

Jakttiderna fastläggs ju dessutom ofta länsvis. Om svärtans beståndsutveckling i södra Östersjön anses motivera ett slopande av den allmänna jakttiden hade det ju gått att undanta norra Sverige, där arten inte minskar. Att vi kan ha olika jakttider i norra och södra Sverige är ju ingenting nytt eller anmärkningsvärt.

Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag:

• att Jägareförbundets årsstämma lägger fast principen att initiativrätten i
  jakttidsfrågor framgent endast tillkommer länsjaktvårdsförbunden,
• att Jägareförbundet snarast inger framställning om en återgång till
  förutvarande jakttid på svärta i norra Sverige, samt
• att jaktvårdskretsen tillstyrker denna motion och överlämnar den till länsjaktvårdsföreningens årsmöte respektive Jägareförbundets årsstämma.

Jägareförbundet Västerbottens styrelses yttrande

Inom Svenska Jägareförbundet hanteras jakttidsfrågor av en särskild beredningsgrupp, ”Forskning- och förvaltningsgruppen”.

Huvuddelen av de förslag som gruppen får att behandla grundar sig på tillstyrkta motioner från jaktvårdskretsar och jaktvårdsförbund. Innan det färdiga förslaget skickas in till regeringen remissbehandlas det hos såväl jaktvårdskretsar som jaktvårdsförbund.

Utdrag ur Svenska Jägareförbundets skrivelse ”Hemställan om ändrade jakttider från och med 2009-07-01” som lämnades till Regeringen i november 2008:
Förslag: Jakttiden utgår (jakttid varierar över landet)
Svenska Jägareförbundet har länge varit bekymrad över svärtans populationsnedgång. I flera kretsar och jaktområden har en frivillig fredning av arten skett. I Naturvårdsverkets rapport om populationstrender hos häckande fåglar i Sverige (Ottvall et. al. 2008) framgår att svärtan är en av de fågelarter som uppvisar den mest dramatiska nedgången i Sverige. Utvecklingen varierar över landet och det finns även vissa områden där svärtan klarat sig bättre. Populationen i norrlands skärgårdar har klarat sig bättre än populationen som häckar i fjällen och i Östersjöns skärgård (Ottvall et. al. 2008). I Sverige har de svärtor som rapporterats i avskjutningsstatistiken framförallt skjutits i södra Östersjöns skärgårdar under senare år. Avskjutningen för svärtan har länge legat på mycket låg nivå och har med all säkerhet inte påverkat artens utveckling. Ingen svärta rapporterades skjuten under 2007 (Kindberg et. al. 2008). Orsakerna bakom svärtans minskning är inte helt och fullt kartlagda men allt tyder på storskaliga förändringar i skärgårdsmiljön är den huvudsakliga förklaringen. Troligen har minkpredation av ägg och ruvande honor lokalt stor effekt. Svenska Jägareförbundet finner det inte biologiskt försvarbart att i nuläget fortsätta nyttja svärtan som en jaktlig resurs. Jakttiden för svärta föreslås utgå i avvaktan och förhoppningen att artens utveckling vänder uppåt igen. ”Jägareförbundet Västerbottens styrelse anser att nu rådande ordning vad gäller hantering av jakttidsfrågor inom Svenska Jägareförbundet fungerar bra, styrelsen delar också Svenska Jägareförbundets uppfattning i fråga om jakttid på svärta.

Styrelsen föreslår därför stämman att avslå motionen.

Jägareförbundet Västerbottens beslut

Jägareförbundet Västerbotten har antagit motionen som härmed överlämnas till Svenska Jägareförbundets årsstämma.

Förbundsstyrelsens yttrande

Förbundsstyrelsen konstaterar att den tiden sedan länge är förbi då det räckte att Jägareförbundets medlemmar begärde än ändrad jakttid för att förslaget skulle vinna gehör. I dag är förutsättningarna helt annorlunda. Det krävs sakligt underbyggda argument, biologiska fakta, populationsuppskattningar m.m. och ibland hänsynstagande till internationella regelverk. Samtidigt har beslut om jakttider under senare år i hög grad kommit att präglas av politiskt grundade uppfattningar. Jakttidsprocessen är idag mycket mer komplicerad än tidigare. Av detta skäl har Jägareförbundet tillsatt en särskild beredningsgrupp Forsknings- och förvaltningsgruppen med uppgift att noggrant analysera och bedöma de förslag till ändrade jakttider som kommer från organisationen. Gruppen består av fyra förtroendevalda – varav en är ordförande - och tre tjänstemän. I jakttids-processen internremitteras förslagen till länsjaktvårdsföreningarna. De förslag som har starkt stöd och samtidigt bedöms kunna få ett genomslag förs fram till förbundsstyrelsen som i sin tur beslutar om vilka förslag som ska skickas in till regeringen.

Inom Forsknings- och förvaltningsgruppen finns det givetvis en bred kunskap och erfarenhet om vilka jakttidsförslag som har störst chans att nå framgång. Vidare finns här även en möjlighet till helhetssyn och förmåga att se om något förslag behöver justeras för att bättre lyckas eller att man genom särskild information gör bedömningen att det finns anledning att föra fram ett förslag som inte kommit fram på sedvanligt sätt. Kvar står det faktum att länsjakt-vårdsföreningarna regelmässigt får möjlighet att yttra sig över förslagen – så även i fallet med förslaget om fredning av svärtan. Detta förslag behandlades för övrigt även i Jägareförbundets kustråd. Förbundsstyrelsen anser inte att det finns några bärande skäl till att vare sig ändra de rutiner som gäller eller införa en begräns-ning av de som får ta initiativ i jakttidsfrågor. Frågan om jakttid på svärta i norra Sverige bör föras vidare till Forsknings- och förvaltningsgruppen på sedvanligt sätt.

Hemställan

Förbundsstyrelsen hemställer mot bakgrund av det ovan nämnda att årsstämman avslår motionen samtidigt som frågan om jakttiden på svärta i norra Sverige behandlas på gängse sätt inom organisationen.