Motionen
Basen i den nya älgförvaltningen skall vara Älgskötselområden. Inom flera av våra Älgförvaltningsområden täcker befintliga Älgskötselområden över 90 % av arealen, men inom några är täckningen med Älgskötselområden betydligt lägre och här uppstår de problem som beskrivs nedan. En förutsättning för ett väl
fungerande Älgskötselområde är också att täckningen inom området är optimal.

Som det är idag uppfattas det på flera håll, att det inte är fördelaktigt, att ingå i ett Älgskötselområde. Har man ett Licensområde slipper man de åliggande som finns i Älgskötselområdena. Man erhåller sin tilldelning från Länsstyrelsen utan några som helst restriktioner och andra skyldigheter.

Idag finns indikationer på att jaktlag söker sig ifrån Älgskötselområdena och bildar egna Licensområden för att bland annat slippa taggbegränsning och könskvotering. Idag finns heller inget krav från Länsstyrelsen att licenslagen skall fylla i Älg-obs, avskjutningsrapportering och övrig information på viltdata samt delta i spillnings och flyginventeringar.

Länsföreningarna i Västra Götaland hemställer att Svenska Jägareförbundet verkar för att nedanstående beaktas av beslutande myndigheter:

att kravet för att få registrera ett licensområde skall vara att det har god arrondering och är att betrakta som sammanhängande. Finns friliggande skiften skall den tidigare bestämmelsen om att endast årskalv får fällas inom detta område kunna tillämpas.

att Älgförvaltningsgrupperna kan föreslå Länsstyrelsen att besluta om könskvotering/taggbegränsningar för licensområden som ligger inom eller i direkt anslutning till Älgskötselområden som har dessa bestämmelser. Uttaget av tjur är generellt avsevärt högre i licensområden än i Älgskötselområden.

att Länsstyrelsen har rätt att för Licensområden anpassa jakttidens längd så den är lika med angränsande Älgskötselområden. Älgskötselområden begränsar ofta jakttiden på vuxna djur i förhållande till Länsstyrelsens beslut. Jakttider på vuxna djur varierar från 21 dagar upp till 70 dagar för majoriteten av Älgskötselområdena i vårt län.

att avskjutningen skall rapporteras inom 14 dagar måste gälla även licensområdena. Länsstyrelsen har idag inga sanktionsåtgärder att tillgå om rapporteringen inte sker inom dessa 14 dagar.

Jägareförbundet Västra Götalands Västs styrelses yttrande

Styrelsen instämmer i allt vad som sägs i denna motion och hemställer att föreningsstämman antar den som sin egen och sänder den vidare till Svenska Jägareförbundets årsstämma 2014 för beaktande och åtgärder.

Jägareförbundet Västra Götalands Västs beslut

Jägareförbundet Västra Götaland Väst har antagit motionen som härmed överlämnas till Svenska Jägareförbundets årsstämma.

Jägareförbundet Skaraborgs styrelses yttrande

Styrelsen delar motionärernas uppfattning om vad som anges i motionen. Med ekosystembaserad förvaltning av älgstammen anses i Naturvårdsverkets föreskrifter en adaptiv förvaltning som, i syfte att skapa en älgstam av hög kvalitet och i balans med betesresurserna, tar hänsyn till viktiga allmänna intressen såsom rovdjursförekomst, trafiksäkerhet och inverkan på biologisk mångfald samt till skador på jordbruk och skog. För att uppnå detta bör det som anges i motionen beaktas.

Jägareförbundets Skaraborgs beslut

Jägareförbundet Skaraborg har antagit motionen som härmed överlämnas till Svenska Jägareförbundets årsstämma.

Jägareförbundet Södra Älvsborgs styrelses yttrande

Det vore olyckligt för framtida viltförvaltning om det inte fanns incitament att jobba gemensamt över större arealer. Att vi nu ser att länsstyrelser och andra myndigheter lägger över allt mer ansvar och arbete på älgskötselområden samtidigt som man befriar licensområdena helt från ansvar, vilket är mycket oroande. Styrelsen för Jägareförbundet Södra Älvsborg är helt eniga i denna frågan och uppmanar årsmötet att tillstyrka motionen och överlämna den till Svenska Jägareförbundets årsstämma med uppmaningen att förbundet med kraft verkar i motionens anda i samband med att det nya älgjaktssystemet ska utvärderas.

Jägareförbundet Södra Älvsborgs beslut

Jägareförbundet Södra Älvsborg har antagit motionen som härmed överlämnas till Svenska Jägareförbundets årsstämma.

Förbundsstyrelsens yttrande

Motionens andemening är att den nya älgförvaltningen inte innehåller några incitament som motiverar frivillig samverkan i älgskötselområden (ÄSO), och att detta är olyckligt. Förbundsstyrelsen delar den uppfattningen. När föreskrifterna för älgförvaltning utarbetades så verkade förbundet hårt för att tillskapa sådana positiva incitament. Till exempel så föreslogs längre jakttid, lägre statliga fällavgifter samt högre tilldelning för ÄSO jämfört med licensområden. Samtliga dessa förslag avslogs dock på formella grunder. Den metod som motionen anför med syfte att stimulera samverkan i ÄSO förefaller dock främst innebära att göra det mindre attraktivt med licensområden, genom införandet av ”negativa” incitament. Förslagen lämnas i fyra att-satser, vilka kommenteras nedan.

Första att-satsen.
Enligt § 33 2:a stycket i Jaktlagen framgår att ett område ska ha sådan storlek och beskaffenhet att det är lämpat för älgjakt. Enligt NFS 2011:7 § 12 får länsstyrelsen besluta om att högst en viss del av avskjutningen får ske inom del av det registrerade området. Det innebär att det som motionären efterfrågar redan finns, dock tillämpas dessa möjligheter idag inte i alla län och betydande skillnader mellan länsstyrelsernas tillämpning ger idag en viss rättsosäkerhet. Förbundsstyrelsen anser att det i denna del behövs ett förtydligande i regelverket vad avser hur vitt skilda markinnehav som kan samregistreras.

Andra att-satsen:
Enligt NFS 2011:7 § 45 har länsstyrelsen rätt att besluta om könsfördelning av tilldelade vuxna djur varför motionen får anses besvarad i den delen. Förbundsstyrelsen ser inga möjligheter för länsstyrelsen att besluta om t ex taggbegränsningar grundat på att licensområdet ligger i geografisk närhet av ett ÄSO som frivilligt infört sådana begränsningar. Hur ska ett sådant beslut hanteras om, till exempel, ÄSO beslutar att ändra sina begränsningar under pågående jaktsäsong? Det är dessutom sannolikt att sådana lokalt mycket begränsade restriktioner är mindre effektiva. Istället förordar vi att man inom hela älgförvaltningsområden (ÄFO) frivilligt kommer överens om kvalitetshöjande åtgärder, då detta kan förutses ge större effekter. Taggbegränsning kan vara en sådan åtgärd.

Tredje att-satsen
Enligt Jaktförordningen bilaga 2 ska jakttiden för ÄSO och licensområden uppgå till minst 70 dagar och länsstyrelsen har rätt att, om det finns särskilda skäl, föreskriva att jakten inom licensområden under viss del av jakttiden endast får bedrivas efter vuxen älg av visst kön eller efter kalv. De regler som motionären efterfrågar finns således redan. Vi ser inte heller här några möjligheter för länsstyrelsen att besluta om regler baserat på att licensområdet ligger i geografisk närhet av ett ÄSO som frivilligt antagit sådana regler. Vad händer med beslutet om ÄSO ändrar sina begränsningar under pågående jaktsäsong?

Fjärde att-satsen
Enligt § 5 a i Jaktförordningen är jakträttshavaren skyldig att anmäla fälld älg inom 14 dagar, detta gäller såväl ÄSO som licensområden. Som motionären påpekar finns idag dock inga direkta sanktionsåtgärder mot ett licensområde som bryter mot reglerna, vilket är en brist. Vissa möjligheter finns dock enligt 45 § NFS 2011:7 genom att utfärda ytterligare begränsningar genom villkor för jakten om det föreligger ”särskilda skäl”. En länsstyrelse skulle således kunna kräva att även ett licensområde rapporterar fällda djur inom 14 dagar. Om rapport uteblir och fällavgift inte erläggs för fällda djur så får aktuell länsstyrelse driva in fordran på civilrättslig väg.

Hemställan

Förbundsstyrelsen föreslår, mot bakgrund av ovan, att stämman anser motionen besvarad gällande förslagen i att-satserna samt att förbundsstyrelsen får i uppdrag att verka för att licensområden omfattas av samma regler som ÄSO gällande deltagande i älgförvaltning, vilka framgår av NFS 2011:7 § 15. Där särskilt ett förtydligande vad avser hur vitt skilda markinnehav som kan samregistreras ska eftersträvas.