Motion 15: Förbundsstyrelsens yttrande över motion nr 15 ang påverka lagstiftare och beslutsfattare
Motionen har initierats av styrelsen för Jägareförbundet Rättviks jaktvårdskrets och har
antagits av Jägareförbundet Rättviks jaktvårdskrets och Jägareförbundet Dalarna
Motionen
Rättviks jaktvårdskrets yrkar att Svenska Jägareförbundet snarast engagerar sig i ett massivt informations- och påverkansarbete riktat mot våra folkvalda lagstiftare och beslutsfattare för att möjliggöra en nationell förvaltning av våra viltstammar. För att så ska kunna ske krävs att:
- Sverige en gång för alla förklarar att vi själva bäst förvaltar våra viltstammar utan EU:s överhöghet.
- Sverige bortförhandlar Aarhuskonventionen, eller genom lagstiftning omöjliggör för miljöorganisationer att överklaga beslut av riksdag, regering och myndigheter.
- Sverige överför alla frågor rörande vilt och viltförvaltning från Miljödepartementet till det departement som handhar jaktfrågor.
- Sverige överför alla frågor rörande vilt- och viltförvaltning från Naturvårdsverket till en ny Viltmyndighet enligt förslag framlagt i jaktlagsutredarens delbetänkande.
- Sverige överför alla frågor rörande vilt- och viltförvaltning på länsnivå från länsstyrelsens miljöenheter till förstärkta viltförvaltningsdelegationer (VFD) med beslutanderätt.
- Lokal viltförvaltning tillämpas redan idag vad gäller älgförvaltning genom våra nyligen inrättade älgförvaltningsområden (ÄFO). Klövvilt och rovdjur måste samförvaltas för att en meningsfull förvaltning skall kunna uppnås. Våra ÄFO:n
föreslås således tillföras den lokala förvaltningen av rovdjur och betecknas
viltförvaltningsområden (VFO) under länets VFD.
Realiserande av de två första punktsatserna är helt avgörande för att möjliggöra fortsatt reformering av jaktlagstiftningen. De därefter följande punktsatserna borde kunna tidigareläggas genom en snabbehandling av delbetänkandets förslag från jaktlagsutredaren. Årsmötet beslutar att anta motionen som sin och överlämna den till Svenska Jägareförbundet Dalarnas årsmöte.
Jägareförbundet Dalarnas styrelses yttrande
Beträffande de punktsatser som anförs i motionen så anser styrelsen att dessa måste hanteras var och en för sig.
Punktsats 1: Det finns inget i EU:s regelverk som förhindrar medlemsstaterna att själva förvalta viltstammarna. Kravet är att implementera EU.s regelverk i den nationella lagstiftningen. Enligt styrelsens uppfattning är den enda framkomliga vägen att försöka förändra EU:s regelverk i dessa avseenden. Jägareförbundet har länge krävt en förändring av relevanta direktiv och numer är det alltfler, allt ifrån olika nationer, organisationer och politiker, som också kräver en förändring. Enligt styrelsens uppfattning är det kravet på en förändring av direktiven som fortsatt måste drivas.
Punktsats 2: I enlighet med pågående arbete är den enda framkomliga vägen att fortsätta driva frågan om att även Jägareförbundet ska ha talerätt i enlighet med Aarhuskonventionen.
Punktsats 3: Helt i enlighet med pågående arbete inom Jägareförbundet.
Punktsats 4: Helt i enlighet med pågående arbete inom Jägareförbundet.
Punktsats 5: En förstärkning och förtydligande av Viltförvaltningsdelegationernas beslutaderätt är i enlighet med Riksdagens beslut. Det är av stor vikt att Jägareförbundet fortsatt driver denna fråga med full kraft.
Punktsats 6: Svensk viltförvaltning har genomgått stora förändringar de senaste åren och i hög grad blivit regionaliserad. Denna process är i alltigenom positiv även om det då ställs allt högre krav på berörda organisationer och andra. Som motionären beskriver måste samförvaltning av flera arter ske då de inte kan förvaltas separat och isolerade från varandra, älg, varg, björn är övertydliga sådana exempel och fler finns. I
Jägareförbundets övergripande strategiska mål föreslås en allt större grad av samförvaltning och att viltforskningens inriktning också anammar denna bana.Utifrån de stora rovdjurens rörelsemönster och annat är dock inte styrelsen övertygad om att älgförvaltningsområdena och dess styrgrupper ska ha förvaltningsansvaret avseende de stora rovdjuren. Naturligtvis skall de ha inflytande med styrelsens uppfattning är att dessa frågor bör hanteras på länsnivå av Viltförvaltningsdelegationerna.
Styrelsen föreslår att stämman tillstyrker motionen i så motto att Jägareförbundet fortsatt kraftfullt skall agera i enlighet med styrelsens yttrande och översänder den till Svenska Jägareförbundets årsstämma.
Jägareförbundet Dalarnas beslut.
Jägareförbundet Dalarna har antagit motionen enligt styrelsens yttrande som härmed överlämnas till Svenska Jägareförbundets årsstämma.
Förbundsstyrelsens yttrande
Förbundsstyrelsen delar till stora delar Jägareförbundet Dalarnas styrelses yttrande. Gällande punktsats 1 driver förbundet frågan om en översyn av EU:s fågel- och habitatdirektiv, ett arbete som även gett resultat. Riksdagen antog nyligen ett tillkännagivande som vill att klassificeringen av hotade djur och växter i högre grad ska kunna avgöras i Sverige. Kommissionen har nu även initierat en utvärdering av fågeloch habitatdirektivet som eventuellt kommer att leda till en översyn. Förbundet deltar aktivt i utvärderingen. Det bör dock påpekas att en ändring av direktiven även kan leda till nya försämringar för jakten.
Gällande punktsats 2 hänvisas till förbundsstyrelsens förslag om en stadgeändring i syfte att säkerställa talerätten för förbundet.
Gällande punktsats 3 och 4 har förbundet arbetat hårt för inrättandet av en viltmyndighet. Efter förslaget i jaktlagsutredningens första delbetänkande har riksdagen gjort ett tillkännagivande om att en myndighet ska inrättas. Beslutet ligger nu hos regeringen. Med inrättandet av en myndighet blir det även naturligt att samla jaktfrågorna under ett departement.
Gällande punktsats 5 anser förbundsstyrelsen att inte alla beslutsfrågor ska överföras till viltförvaltningsdelegationerna. Länsstyrelserna hanterar till exempel ett flertal fall med skyddsjakt per år. Sådana beslut kräver stor snabbhet och det vore inte praktiskt möjligt att överföra alla sådana beslut på viltförvaltningsdelegationerna, vars roll är att utforma riktlinjer för denna typ av beslut.
Gällande punktsats 6 anser förbundsstyrelsen att det inte är lämpligt att rovdjursförvaltningen överförs till älgförvaltningsområden (ÄFO). Rovdjurens hemområden/revir är betydligt större än älgarnas hemområden. Ett vargrevir till exempel delas vanligtvis av flera ÄFO, och en märklig situation skulle uppstå om ÄFOgrupperna fattar olika förvaltningsbeslut avseende samma varggrupp. Därtill är inventeringen av stora rovdjur sammanställd på länsnivå vilket gör att inventeringsresultatet inte blir lämpligt att användas av ett ÄFO. Det sammanvägt gör att det inte är rimligt att ÄFO tillförs förvaltningen av stora rovdjur.
Hemställan
Förbundsstyrelsen hemställer, mot bakgrund av ovanstående, att årsstämman anser att motionen är besvarad med undantag för punktsats 5 och 6 för vilka yrkas på avslag.