Motionen
Bakgrund: Till grund för länsstyrelsens beviljande av större friluftsarrangemang ligger
bland annat Naturvårdverkets Allmänna Råd 96:4 ”Orientering och andra friluftsarrangemang”.
I denna skrift, där Svenska Jägarförbundet är remissinstans, anges vilka
hänsyn som skall tas till växt – och djurliv vid friluftsarrangemang. Bland annat anges
när i tid som det är olämpligt att arrangera omfattande friluftsarrangemang, denna tid
benämns Period 1 - Vårdatumperioden. Naturvårdsverkets Allmänna Råd säger ”Under
Vårdatumperioden bör i princip inget annat än mindre, begränsade friluftarrangemang
genomföras ” För Kilsbergen, där undertecknad jagar, och för Hällefors infaller
vårdatumperioden 21 maj – 30 juni. Tiden omedelbart före Vårdatumperioden benämns
Period 2 (10 -20 maj) och för den kan man läsa i Naturverkets Allmänna råd 96:4: ”Av
hänsyn till högdräktiga djur och djur med nyfödda kalvar bör större arrangemang inte
förläggas i omedelbar anslutning till vårdatumperiodens ( period 1) inledning och
avslutning.”

Under flera år så har länsstyrelsen i Örebro Län beviljat tillstånd för större
orienteringstävlingar i direkt anslutning till Vårdatumperioden. I år genomfördes bla
orienteringstävlingen ”Kilsbergsträffen” under dagarna 14-17 maj. Tävlingen hade 800
deltagare. Se www.närkekvartetten.se. Denna stora tävling genomfördes alltså bara några
dagar före vårdatumperioden och inom period 2.

I Naturvårdsverkets Allmänna råd 96:4 ställs också krav på arrangören att samråda med
markägare och nyttjaderättshavare. Detta krav respekteras inte av arrangörerna som, inte
alls, eller ytterst knapphändigt informerar markägare/nyttjanderättshavare om de
kommande arrangemangen. Samråden består, på sin höjd, av ett telefonsamtal där viss
information ges. Länsstyrelsen har hittills inte ställt några andra krav på samråden än att
en kryssruta är ifylld på ansökningsblanketten. Markägaren och nyttjanderättshavaren
har mycket små eller inga möjligheter att påverka bansträckningar, tidpunkter,
eventuella behov av avdrivningar etc. Detta är faktorer som kan vara vitala för djurlivet.
Jag anser att protokoll från samråden skall biläggas arrangörens ansökan och dessa ska
vara undertecknade av samtliga parter.

Vårt klimat har förändrats och blivit varmare. Våren kommer tidigare (källa SMHI) och
detta har djuren anpassat sig till. Älgarna och rådjuren drar nytta av detta och föder sina
avkommor tidigare än förut för att ge dessa en bättre start i livet. Vi har gjort
observationer av nyfödda älgkalvar under period 2. Sedan Naturvårdsverkets Allmänna
råd 96:4 (20 år sedan) publicerades har en hel del hänt med klimatet.

Yrkande: Jag hemställer härmed att Hällefors Jaktvårdskrets och Svenska Jägarförbundet
skall verka för:

• att länsstyrelsen i Örebro Län (och eventuellt andra länsstyrelser) vid sitt
tillståndsgivande ska följa de anvisningar för större friluftaktiviteter som finns i
Naturvårdsverkets Allmänna Råd 96:4
• att nya riktlinjer tas fram för större friluftsarrangemang där bland annat krav på
bättre samråd samt ett tidigareläggande av Vårdatumperioden återfinnes. De nya
datumen skall baseras på forskning och fältstudier.

Jägareförbundet Örebro läns styrelses yttrande
Styrelsen delar motionärens uppfattning att det vilar ett stort ansvar på länsstyrelsen att
tillse att det sker en aktiv dialog mellan arrangören och berörda markägare och
jakträttshavare i samband med alla typer av större friluftsarrangemang. Detta för att
framförallt påverkan på naturen och viltet ska bli så begränsad som möjligt.

I Naturvårdsverkets allmänna råd 96:4 finns beskrivet att samråd ska ske mellan
arrangören och markägare/nyttjanderättshavare. Men, som föreskrifterna är formulerade
idag så ger de arrangören fritt tolkningsutrymme att själv fastställa hur
samrådsförfarandet ska gå till. Länsstyrelsen kan själv utifrån Naturvårdsverkets
allmänna råd 96:4 tydliggöra vad de anser att ett samråd ska innehålla och hur det ska
genomföras. Detta har vi bland annat uttryckt till länsstyrelsen i Örebro län i samband
med en skrivelse daterad 2015-06-09. I den fanns ett förslag på hur vi anser att en
samrådsprocess ska gå till, att den bland annat bör omfattas av minst ett fysiskt möte där
alla berörda parter ges tillfälle att diskutera och planera arrangemanget.

Med ovan nämnda yrkar styrelsen att stämman anser första yrkanden som besvarat och
att stämman bifaller det andra yrkandet.

Jägareförbundet Örebro läns beslut
Jägareförbundet Örebro län har antagit motionen enligt styrelsens beslut och som
härmed överlämnas till Svenska Jägareförbundets årsstämma.

Förbundsstyrelsens yttrande
Orientering är en stor sport i Sverige med nära 80 000 utövare. Det är också en sport
som nyttjar allemansrätten och andras marker och då i första hand skogsmark. Förutom
vid start- och målområde, parkering etcetera krävs således inget formellt tillstånd för
tävlingsverksamheten där många utövare kan vistas i ett relativt begränsat område. I
Naturvårdsverkets allmänna råd 96:4 ORIENTERING och andra friluftsarrangemang
finns väl beskrivet vilka hänsyn som skall tas för skydd mot störning av djur- och växtliv.
En viktig del av detta är också samråd och samverkan med berörda intressenter, bland
annat jakträttshavare. I de allmänna råden finns också en detaljerad zonering av landet
där zonerna är kopplade till datumperioder när mindre och större orienteringstävlingar
inte bör genomföras. Förbundsstyrelsens bedömning är att hänsynstagandet och
samråden i allmänhet fungerar väl. Dock går det inte att avfärda tanken att
klimatförändring i någon mån påverkat däggdjur och fåglars yngelperiod. Det skulle i så
fall föranleda behov av justering av datumperioder för de olika zonerna i landet. Det kan
också finnas skäl att samla berörda intressenter och belysa vikten av samråd och
samarbete.

Hemställan
Förbundsstyrelsen hemställer mot bakgrund av ovanstående att årsstämman bifaller
motionen i så motto att styrelsen ges i uppdrag att sammanställa en kunskapsöversikt
huruvida klimatförändring påverkat däggdjurs och fåglars yngelperiod samt också i
lämpligt fora, tillsammans med berörda intressenter, aktualisera behovet av dialog,
samråd och samarbete.